万人射龙门:促進中介機構規範健康發展(議政建言)

最新资讯 2019年12月09日 13:00

促進中介機構規範健康發展(議政建言)

促進中介機構規範健康發展(議政建言)

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國家治理體系是一項系統工程﹡π⊿,促進中介機構規範發展﹡↑□,是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義↑。應進一步推進中介服務規範改革□,培育高質量服務能力▽♂⌒。加強中介機構承接能力建設?π,加強業務培訓指導〇,確保下放事項有序承接、規範運行⊿∟。完善中介庫管理制度┊∟,在政務服務中心設立中介集中服務區▽﹡,擇優選取資質高、服務優、技術強、信譽好的中介機構進駐?♂□,統一向社會公開辦事流程、辦理時間、收費標準▽☆。清理、整頓中介服務事項⊙☆↑,從源頭切斷中介收費和行政職權的聯繫♂,政府部門依法編製並公布行政審批中介服務事項清單♂⊙,不得隨意將本應由政府提供的服務轉移給中介組織□↑,增加市場主體負擔↑┊。

《 人民日報 》( 2019年12月05日 18 版)

促進中介機構規範發展?π◇,是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義隨着「放管服」改革深入推進⊙﹡,大量事務由第三方機構承接∴﹡。為了確保權限下放后能「接得住、管得好」↑□,第三方機構必須規範健康運行、提升治理效能♂π。中介機構是第三方機構的典型代表↑┊∵,其業務有來自行政許可的需要∴,如環保審批等;有來自市場的需要∟,如法律、會計、評估、認證等△。就我所調研的情況看⊙♂♀,當前中介機構發展中仍存在一些問題⌒。

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前不久♀♂∟,我到某地調研遇到了這麼一件事:當地鄉鎮一戶人家認為其鄰居蓋新房造成地基下沉♂□,導致自家牆壁有裂痕⊿,雙方產生矛盾甚至發生肢體衝突◇。經調解后雙方達成共識▽〇﹡,找第三方房屋鑒定機構鑒定□。可縣裡沒有這樣的機構⌒〇,而市裡的第三方機構數量少☆☆,市裡的業務都忙不過來π⊙┊,去鄉鎮的可能性不大▽♀♂。除了數量不足尤其是基層欠發展♂⌒,中介等第三方機構發展仍面臨不少其他問題:行政審批下放了很多△,但要求由中介機構出具證明的環節還有不少;中介服務管理不規範□◇☆,收費缺乏標準、服務質量差、辦理業務時間長等問題仍不同程度存在;對中介機構事中事後監管也應進一步加強⌒。

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建議加強中介機構規範管理♀,減少市場交易成本♂。對提供同樣或類似的材料↑▽∵,走相似程序的評估、認證、檢測等中介服務⊿﹡∴,實行同類合併∴⊿♂,減少重複收費∟。對實行市場定價的中介服務⊙,通過市場競爭促進中介服務收費合理下降;對實行政府定價或政府指導價的中介服務?⊙◇,開展收費成本評估π。制定完善中介服務的規範和標準♀♂∴,指導中介服務機構建立服務承諾、限時辦結、執業公示、規範收費等制度♀⊿⌒。堅持清理規範、培育發展、優化服務並重⊙?,規範中介服務機構和從業人員執業行為♀,完善中介市場清退淘汰機制☆↑。建立健全與中介機構合作的准入制度和質量把控制度⌒♂♀,確保公開、公平、公正選聘中介服務機構∟┊♂。

還應加大監管中介機構力度﹡↑◇,提升第三方治理能力□↑♀。建立行業統一管理、分級負責的中介服務監管機制☆⊙,並對中介服務收費標準進行全網公示⊙,接受社會監督〇π。編製各地中介服務機構名錄和日常服務項目清單及收費標準?,實現中介機構清單化管理?。切實加強對中介機構的事中事後監管⊙☆♂,建立中介機構「異常名錄」和「黑名單」∴◇π,落實「雙隨機一公開」監管全覆蓋﹡∟。盯緊重點領域↑﹡,優化中介機構公平參与市場競爭的環境π♀?。

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